李玲：社会主义是最大的软实力

（李玲，北京大学中国经济研究中心教授）

    社会建设承前启后，既是经济建设的延伸和深化，又是民主政治和党的建设的基础和铺垫。把社会建设作为全面深化改革的抓手，一方面能够解决迫在眉睫的民生问题，确保初战告捷，凝聚民心;另一方面又能引领经济、政治改革，重新凝聚新的增长动力，重构市场经济的社会基础，建设名符其实的“社会主义”市场经济。

　　历史和现实都证明，社会主义是中国最大的软实力，是中国后来居上的法宝，是共产党凝聚人心的旗帜，是全面深化改革的人间正道。

　　新中国实现了罕见的长期经济增长，当前又面临全面深化改革、凝聚新增长动力的任务。“中国经济奇迹”的秘诀是什么?“中国道路”的特殊性在哪里?如何形成新的增长动力?目前看来，仅在经济领域就事论事，无法作出满意回答，必须综合考虑经济发展和政治、社会、文化发展的交互作用。

　　我们认为，“中国道路”与其说特殊在经济发展道路，不如说特殊在社会发展道路。社会革命先于经济革命、社会建设促进经济建设，是改革开放前后两个时期的共同经验，是中国道路成功的特殊秘诀之一，是“中国特色”的特之所在，也是今天全面深化改革、凝聚新增长动力的着力点和突破口。

　　市场扩张和社会建设是相辅相成的两大历史运动

　　市场机制带来了经济快速发展。但是，市场经济不能在真空中运行，经济体制不能脱离人类社会而存在。市场经济和社会建设之间存在相辅相成的互动关系。

　　一方面，市场经济健康运行需要一定的社会基础。包括：首先是以健康、教育为标志的人的自身全面发展，否则人们就没有能力参与经济和社会活动。其次是比较公平的社会，这是公平竞争的起点。一个贫富悬殊、阶层分化的社会，市场机制只会被强势利益集团所操纵，成为掠夺弱势群体的工具，形成“坏的市场经济”。社会公平还能够扩大有效需求，而贫富悬殊的社会往往购买力不足。第三是一定水平的社会保障，以实现互助互济，减轻自然和市场风险对人们的伤害。第四是完善的社会组织，以避免人们被市场冲击成原子化的个体，使之参与社会协商等政治活动，通过集体协作维护自身利益。

　　另一方面，市场的扩张又会反过来侵蚀其社会基础，导致对社会、对人自身发展的破坏，带来贫富分化、传统社会结构瓦解、公共事业市场化、基本权利不平等等后果。这不仅会降低人们的幸福感，而且破坏生产力，到一定程度会使市场经济无法继续运行。特别是，劳动力和土地进入自由市场，尤其会侵蚀市场经济的社会基础。人和土地不仅仅是生产要素，而是具有多重属性。人是有血有肉的生命，需要社会文化精神生活。土地是保障的网底、生态的屏障、文化的载体、乡愁的寄托。纯粹的自由市场，把人和土地的社会属性统统忽略，变成单纯的生产要素，引起生态破坏、土地兼并、农村流民、劳资矛盾、血汗工厂等社会问题。当社会成员忍受不了这些问题时，就会产生各种形式的“社会保护运动”，通过政府干预、福利慈善甚至暴力革命等方式，校正市场失灵，限制市场的力量无限发展，对基本民生、社会、文化、生态进行保护。社会保护运动又会为新一轮市场扩张创造条件。

　　因此，近代人类社会始终存在两方面的运动。一方面是市场扩张，另一方面是市场扩张到一定阶段后出现的“社会保护运动”。工业革命以来，全球大致有三次这样的大周期。

　　第一个周期是工业革命到19世纪末。工业革命引起市场化高速发展，资产阶级政府剥夺了农民的土地和工人的社会救济，强行把劳动力和土地变为商品，在资本主义快速发展的同时，给大众带来了深重灾难。19世纪50年代起，大规模工人运动风起云涌，各国政府相继允许工人成立工会、出台最低工资法、实行社会保险制度等，缓和了社会矛盾。

　　第二个周期是19世纪末到二战后。由于社会矛盾缓和，市场化、全球化又迎来了几十年的快速发展，导致资本主义世界发生大危机，并爆发两次世界大战。这次危机也波及到中国，造成了民族工商业和小农经济广泛破产。二战后，社会主义运动对全球产生巨大影响，凯恩斯主义成为资本主义国家的主流，欧美普遍学习社会主义经验和优势，经历了企业国有化、建设福利国家、社会改革、民权运动和妇女解放运动，缓和了社会矛盾。第三世界国家民族解放运动风起云涌，新独立国家强调政府主导经济社会发展，缩小了南北差距。

　　第三个周期是1980年代以来。新自由主义占据主导地位，私有化、金融自由化、削减社会保障成为政策主流，表面上带来了20年经济高速增长，但却导致各国社会矛盾日趋尖锐，相继爆发亚洲金融危机、拉美债务危机和全球金融危机。东欧和拉美国家接受一些国际组织推行的自由经济理念，导致贫富差距急剧拉大，经济主权丧失，社会保障崩溃，许多执政多年的政党下台。(当时江泽民等中国领导人多次强调要吸取拉美的教训)。自21世纪以来，拉美开始“向左转”，政策面向基层民众倾斜，有代表性的政治家包括巴西的卢拉、委内瑞拉的查韦斯等。2008年金融危机爆发后，欧美也开始“左转”进程，新一轮社会保护运动正在兴起。