官僚体制·反资本主义的心态

路德维希·冯·米塞斯

第一章 利润管理

社会无法为培养天才做任何贡献。创造性的天才不是训练出来的。没有培养天才的学校。所谓天才恰恰是藐视一切教育和规则的人，他离经叛道，在过去无法行走的土地上开辟新的道路。他向来是自我塑造的。他不祈求任何有权有势者的支持。不过，政府倒是能够造成某种状态，窒息创造性心灵的努力，阻碍他为社会提供有益的服务。

在资本主义的市场经济体制中，真正的老板是消费者。他们通过购买和拒绝购买，决定着谁应当拥有和管理工厂。他们决定着应当生产什么、生产多少以及产品的质量。他们的态度决定着企业家的盈亏。他们使穷人变富，使富人变穷。他们不是好说话的老板。他们既有智慧，也有幻想变化不定，难以预测。他们根本不考虑过去的成绩。只要提供给他们的东西更好或更便宜，他们立刻会抛开老厨子。他们的满足比什么都重要。当他们作为消费者不再购买他们习惯于购买的东西时，他们既不在乎资本家的既得利益，也不在乎丢掉工作的工人的命运。

因此，资本主义生产体系是一种经济民主的体制，每一个便士都有成为一张选票的权利。消费者是拥有主权的人民。资本家、企业家和农场主是人民的仆从。如果他们不服从，如果他们不能用消费者所要求的尽可能低的成本从事生产，他们便会失去自己的地位。他们的任务是为消费者服务。盈亏是消费者给一切工商业活动戴上的紧箍咒。

资本主义制度的出色表现，在于这样一个事实：他是唯一的社会合作和劳动分工体系，能够提供一种审查和计算方式，用来筹划新项目、评价工厂、农场和车间的运行效果。

渴望创造利润的人，总在寻找机会。他们一旦发现生产要素价格与产品预期价格的关系提供了这种机会，他们就会涉足其中。假如他们对全部相关因素的评估是正确的，他们便可以赚到利润。 不过这种利润消失的趋势也立刻随之发生作用。新项目得到实施的结果是，相关生产要素的价格也会上升，另一方面，产品价格开始下降。只有在市场条件和生产方式不断变化的地方，利润才是一种永恒的现象。想获得利润的人，必须不停的探索新的机会。他在追求利润时，要根据消费大众的需求调整生产。

第二章 官僚的管理

立宪国家的目标也是公共福利。使它有别于专制主义的特点是，不是由当局，而是由正当当选的人民代表，来决定服务于共同福利的最佳方式。只有这种制度使人民享有主权，维护他们的自决权。在这种制度下，公民不仅在选举日享有主权，在选举间隔也享有主权。

在民主社会里，行政部门不仅受到法律的约束，而且受到预算的约束。民主的控制是预算控制。人民代表拿着国库的钥匙。不经议会同意，没有一个便士可用。把公共资金用于未经议会安排的开支，是违法的。

在民主制度下，官僚管理意味着严格遵守法律和预算的管理。应当为公共福利做些什么，应当如何使用公共资金，不能去询问行政人员和法官。这是享有主权的人民及其代表的任务。法院、各行政分支机构和陆海军，履行着法律和预算要求他们履行的职责。决策者不是他们，而是主权者。

（欧洲）官僚体制的失败，肯定不能归因于这群人的无能。它是由任何公共事务管理部门不可避免的弱点造成的。对于官员履行职责缺少确定无疑的成败标准，造成了无法解决的问题。他扼杀了抱负，毁灭了开拓精神和超越最低标准的激励因素。它使官僚只看命令，不在乎实质和真正的成功。

 第三章 公有企业的官僚管理

政府对一切经济活动的全面管制是行不通的，因为这种模式缺少经济计划和设计的知识手段，及经济核算。由国家进行集中计划，是一种自相矛盾的想法。中央生产管理局必然要面对于一些有待解决的问题。他根本无法知道有关的项目是否有利，或实施这些项目是否会导致生产资料的浪费。

不言而喻，社会主义管理的目的，也是在生产要素供应和技术知识的现有条件下，为社会提供众多优秀的商品。社会主义政府也会努力利用现有的生产要素，生产它认为不那么迫切需要的产品。但是由于无法进行经济核算，它不可能找出生产这些有需求的产品的最经济的办法。

 第四章 私营企业的官僚管理

假如私营企业以创造利润为唯一目的，它就不可能成为官僚管理方式的牺牲品。（我们已经指出），在利润动机下，每一个产业联合体，无论它规模有多大，对于它的全部经营活动以及其中的各个部分，都会采取一种组织方式，使它从上到下，到处渗透着资本主义的进取精神。

 第五章 私营企业的官僚管理

在这种体制（官僚体制）下，政府有不受限制的权力，既可以毁掉一个企业，也可以为它大开方便之门。每个企业的成败完全取决于官员的自由裁量权。 

税额的最后决定权，实际上授予了当局不受限制的自由裁量行为。一会是统治者手里的玩偶，法院也是他们挑选的。在这种环境中，企业家只好借助于两种手段：外交和贿赂。

 第六章 官僚化的心理学后果

今天，在那些走在集权主义道路最前列的国家，青年运动早已寿终正寝。在俄国、德国和意大利，青少年已经被牢牢地绑在了无所不在的国家控制机器上。从十分弱小的年纪开始，儿童就是政治组织的成员。从摇篮到坟墓，所有的公民都是那架一党制机器上的零件，他们要毫无异议地服从。不允许任何私人组织和集会。官方机构不容忍任何持不同意见者。这就是官僚制乌托邦的现实。