负面影响： 出于不同利益的需要，发展漂流旅游业也激发了村民和经营主、村委会之间的矛盾。

主要矛盾是山林的归属问题 据我们调查的农民反映：山林收益冲突，突出的是村委会在没有经得大队的同意下就私自把山林的归属权收归村委会，并批准给漂流区使用，这样的行为侵犯了农民的所有权，引起了村民的强烈不满。但是村委副书记何先生的说法又与村民的截然不同：山林权本来就应该属于村委会，之前分配到各村，现在只是重新把它收回来，至于林地发展补贴收租的问题还在洽谈中。 山林权究竟应该属于谁，为了明确了解详细的情况，我们特意去拜访了其中一个村的村长。关于山林权的问题，村长为我们出示了由党中央颁发的山权林权所有证，其中第二条明确写到 国营，社队林场，大队和生产队可以在自己所属的山地范围内积极营造用材林，经济林，薪炭林，大力开展林副产品的生产。任何单位和个人不得干涉和侵占。右面还写着分配给该村的山林范围的证明。村长认为山林属于集体所有，根据第二条的规定生产队应该享有山林的使用权，村政府不能随意干涉。据村长透露关于该纠纷经营主与村民之间还差点发生暴力威胁，幸好及时得到阻止。山林纠纷的问题也曾经多次受到媒体的关注……可是一直都没有得到妥善的解决 从第二条的规定中，我们可以看出关于山林的使用权既属于村委会（大队），也属于各村（生产队）。经营主要想使用该山林区，应该征得双方的同意，推进乡村发展的同时不能随便牺牲农民的利益。希望乡政府作好漂流企业与农民沟通的桥梁，在双方中寻找一个平衡点，使该事得到妥善解决。另外，据村长透露国家为了保护公益林早在4年前就开始设立了专款，鼓励农民使用煤气，减少砍伐生态林，但4年以来这一批款项一直没有真正落到村民的手中。 除了山林纠纷外，发展漂流旅游还给当地的村民带来其他一些细小不利的影响。有8.8％的村民认为发展漂流旅游业在带旺当地的人流，促进当地消费的同时，外来人员也多了，治安变差了。5.8％的村民（主要是2村的）埋怨耕地租金补偿不到位，由于2村的村长更换得比较频繁，关于土地补偿的问题一直没有与经营主洽商好，所以2村的部分村民至今还没拿到补偿金。个别农民抱怨：之前该村是喝漂流区内那条水沟的水，由于建了漂流区，现在他们村有钱的就装自来水，没钱的只好兜个大圈去取水，很不方便以上是漂流旅游对当地村民影响好与坏的几个方面，但也有富有争议性的话题：在农田用水方面，有些村民反映漂流区的水坝放水时，农田的水一直抽不干，把禾苗都淹死了；当水坝需要储水时，又会造成水供应不足，使禾苗都干枯了；但副书记和有些村民的说法又刚好相反，因为漂流的开发，修建水坝可以缓解农作物的季节性供水问题，雨季蓄水 旱季供水，反而利于农田的灌溉。经我们追查后发现原来不久前正是农忙时，田里因为太干旱了，农民无法插种秧苗，然而正好也是漂流旺季，起初漂流企业不肯放水，但在农民强大的压力下，漂流区也只好放水，不过也多多少少耽误了农作期。修建水坝本来是有后者所说的便利之处，但似乎因为村与漂流企业之间缺乏理解和合作，导致了前者所说的不便之处。所以暂时漂流的开发对农田的影响我们也难以定断。但我们看到的是一个沟通的问题。

四、发展漂流旅游对新农村建设起到推动的作用，但发展初期存在着一些值得注意的问题： 政府工作是否到位 政府是漂流企业与农民沟通的桥梁，政府的工作不仅影响到漂流业的发展，还影响到农民的经济水平的提高，所以政府的作用很大。但是从调研结果看来，政府的沟通协调工作做得还不够到位。如租金补偿问题没有得到很好的解决，山林纠纷问题，农田的水利灌溉问题，政府应该竭力做到公正、公平、公开，要为人民服务，多与农民沟通及时将农民的意见反映给经营主，也将经营主的难处告诉村民，想办法解决漂流区的营业主与农民之间的矛盾，并制定政策促进双方的发展。

农民与经营主之间能否相互理解

发展漂流旅游过程中产生的一些矛盾，如农田灌水问题，如果双方能够相互理解，作出适当的让步，共同协调好，问题往往是可以避免。只有双方齐心合力，才能既又利于漂流区的进一步发展，也有利于农村建设，提高农民生活水平。实现一种双赢的局面。

五、对于发展政策的建议 尽管发展五星漂流暂时只能提高了一小部分村民的家庭收入，并不能让大部分村民直接受益，但只有5.88％的村民反对当地发展漂流旅游业。也说明了漂流旅游得到当地村民的普遍认同，其发展舞台是巨大的。对此我提出了一些自己的肤浅建议：　　1、加强相互的沟通，政府真正做到到群众中去，为群众办实事，协调好村民与经营主之间的关系，解决矛盾。 2.漂流区附近较少卖清远特产，当地特色商品的摊子或卖地道农家菜的食店，因此政府可以从这方面着手，创造经济，为农民某利益。根据调查显示；44.92％的调查者认为政府应该改善村级路况，改善交通。23.18％的调查者认为政府应该改善旅游区附近的卫生设施。因此政府应增加对基础设施的投入，同时多与经营主或者旅行社协商探讨，让导游适当引导漂流后的游客出来消费。为村民自主经营创造有利条件。村民应搞好的餐饮卫生，发展地方特色、民族特色饮食，为游客提供农家风味的多种饮食，做到物美价廉。发展特色旅游商品，让旅客带回这些商品，同时政府可以加大对农民的教育力度，提高农民的思想水平，让他们有更多科学的知识去创造事业。 3.目前美食城需要的农作物都是从外地买来的。政府可以尝试作为沟通渠道，同时向经营主提供一些优惠政策，或合同的保障，吸引美食城购买当地农民的蔬菜，鸡鸭等。今后当漂流区发展到相当成熟的阶段，五星村还可以考虑发展蔬菜种植和环境资源发展的农业旅游，使第一产业和第三产业有机结合起来，使蔬菜，禽兽等农产品直接转化为旅游商品，增加农产品的附加值，多渠道增加农民收入。 4.对于漂流区的发展我想经营主心里可能已经一个很好的发展蓝图。在这里我也想给一些建议，要注意改进漂流区内的安全措施，根据我们所做的调查统计中：安全措施方面需要改进是占最大比例的。经营主可以在发展旅游基础上考虑发展生态体育项目。