四、充分重视社区合作组织集体经营层次的建设。现在，在多数农村，集体统一经营层次的发育，更为滞后。农村集体经济当前存在的前述种种问题，都是这种滞后的表现。而这种滞后，反过来又成为引发农村各种经济、社会问题的一个重要根源。因此，对于改变这种滞后状态，应引起足够重视。忽视它的建设，集体经济的作用和潜力就不能发挥出来。只有重视集体经营层次的建设，努力完善各种制度，切实保护和使用好各种集体资源，下功夫加强集体实力，不断提高其活力，才能树立和巩固其参与市场经济的市场主体地位，充分发挥其各种固有制度功能和优势，进一步赢得农民的信任和拥戴，完成其繁重而光荣的历史使命。

       总之，对于农村集体经济组织的建设，要提高认识，摆上日程，把它作为国家对农村改革和发展实施宏观指导的重大方针之一，不失时机地采取有力的步骤，切实加强这方面的工作。可以说，集体经济制度在引导中国农民沿着具有中国特色的社会主义道路，实现农业和农村经济、社会向现代化的巨大跨越中，将发挥中流砥柱的作用。