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许永桂:基于家庭联产承包责任制下的农业合作社发展探讨

作者/来源:许永桂2014级研究生 点击次数: 2831


据了解,虽然很多人都知道抛荒地慢慢扩大,但抛荒面积究竟有多少,仍缺乏权威机构进行调查研究,抛荒地的有效应对之策并不多。环境污染被迫抛荒,环境污染致使水源以及浅层地下水无法自净,部分耕地无可用水源耕种,村民只好任其长草丢荒,这种景况普遍可见 。这正可印证了毛时代对农民自由迁徙权约束的必要性。

  第三,农村基本农田水利设施的规划建设。实行家庭联产承包责任制的几年内,中国的粮食产量得到了提升,但是在1984年达到一个高峰后,就没有大的改变。以往生产队时代组织的农民在农闲时节做农田基本水利建设的活动基本消失,上级政府对农业的水利建设资金又经常被各级政府和村委会等组织挪作他用,各种垃圾和无序的农业生产污染排放导致了农村环境的恶化,农药化肥的滥用导致了水体污染和水生物的疯狂生长,堵塞河道,也影响人民的身体健康,近期农村社区各种癌症的高发,也正可反应了污染问题的严重化。笔者所在的乡村,食道癌患者甚多。而在毛泽东的集体经济时代,合作化运动所取得的农田水利建设令人瞩目。在集体经济条件下,广大农民可以开展广泛的劳动协作,这样既加强了抗击灾害天气的能力,提高了对土地合理的规划与利用,又使以前依靠农民个体力量无法实现的大规模农田基本建设、田间林网建设和水利灌溉建设等在集体的条件下变成了现实。到1956年底,全国共新建设及整修渠塘 1400 多万处,共增加水井 500 多万眼,增抽水机 27万匹马力,利用上述工程设备扩大的灌溉面积共约 2亿亩 。这些设施至今仍然发挥重要作用。

  第四,过度分散和切割的土地承包现状,不利于现代农业合作社的发展。按照博弈论与新制度经济学的观点,因为交易成本的巨大,谈判者的规模直接影响了合约的制定。在笔者所在社区的案例中,政府曾经想要盘活社区中的一片由老宅子构成的土地,开发成小区+物业的模式,适应当地城镇化建设的未来发展,由于某几户的反对,致使整个工程的失败。何雪峰教授曾经在《城市化的中国道路》一书中,将家庭联产承包制下的中国农村是原子化状态。

2.4.原因探讨

家庭联产承包责任制下的统分双合经营体制在现实实践中,不断强化了分的部分,而忽略了统的重要环节,是导致今天农业困境的一种关键因素。

在传统中国农业经济中,过度强调集体之上的统一规划,孕育出了许多的问题,从而导致了家庭联产承包责任制的出现,但是又走到了另一个极端。实践中,许多的集体经济往往是一分了事,在统一规划方面却又敷衍了事。当整个村庄经济完全放任个人承包经营,同时传统的乡村宗族文化等又被以往的政治运动摧毁的时候,原子化趋势不可避免,农民回到了小农经济时代,一盘散沙是它的主要特征。呼唤新的体制改革势在必行,农业合作社的发展势不可挡。



3.农业合作社发展探讨

3.1.历史上农业合作化运动的必然性

  在林毅夫 《中国的奇迹:发展战略与经济改革》一书中,作者认为,改革前的中国社会,是在资金极度缺乏的资源约束下,走资金密集型的重工业发展道路,伴而来的是产品和要素价格的高度扭曲,资源分配的高度计划配置制度,以及没有自主选择权的高度微观经营机制这所谓的三位一体计划经济制度。在文中,作者做了如此的总结和概括,为我们形象生动并条分缕析地逐一阐明了这三位一体是如何分而总地形成以及形成的原因,进而如何有依据地相互联系和相互作用地推进中国传统经济的形成。同时,作者还利用了最为推崇的比较优势理论等西方经济发展规律来进一步论证了中国传统经济的缺陷和不合理,进而提出自己的主张,应该按照经济发展尤其是产业发展的正确规律,跟着世界潮流走,在论证的过程中,作者还不忘比较了世界其他不发达经济体与发达经济体的案例,通过实例来印证自己的观点。文中所涉及到的其实还有一般的产业发展规律,从早期的农牧业进而发展到劳动密集型的轻纺工业,充分吸收剩余劳动力,其背后是劳动生产力提高带来了富余劳动力,轻纺工业正好满足了吸收剩余劳动力的特点,从而在社会再生产中不断积累资金,再发展重化工业,实现经济体的正常发育过程。

  作者一再强调,在传统中国经济(1949-1978)中违反产业发展的正常规律,强力扶持并不适合当时中国具体时空环境下的重化工业,带来了几十年的人民穷困潦倒,国家经济效率低下。

  作者所论述的三位一体的确是中国传统经济的结构,一直以来,改革的内容和框架,也是紧紧围绕这个三位一体而展开,未来如何突破,不是我们想讨论的问题。但是作者忽略一个问题是,在那个具体时空下所形成的三位一体体制,却是一个不可避免的,无法做其他选择的选择。这并不是如作者所说,我们应该在当时就应该按照产业发展的正确发展规律演进,才是更好的选择。

  但是,在那个特殊的环境下,正如毛泽东所说的,世界的主题是革命与战争,在现代的我们心中,无法理解那个时代的剑拔弩张,光建国后,中国所面临的战争就在不断进行,从五十年代的朝鲜战争,到六十年代的中印自卫反击战以及苏联陈兵百万在中苏边境和珍宝岛战役等等,备战反战的气氛笼罩了很长时间,国际上又被封锁,酷似今日的朝鲜,但是朝鲜还有中国的输入,那是的中国所面对的局面比起今天的朝鲜还要严峻,同时为了输出世界革命,中国政府还在不断援助亚非拉(像阿尔及利亚等)等国家的革命运动,需要提供很多的资源。  在资源非常匮乏和技术落后的情况下,在帝国主义环伺和战争威胁下,中国想要通过产业的自然发育而一步步积累资金进而到更高产业发展阶段其实是绝无可能的。在如此封闭和危险的情况下,发展重化工业是一个重要的国策,没有这个纲举目张,就没有中国自我的安全和保障。

编辑:admin 添加时间:2016/3/20 23:20:39
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